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今年以來，淳安縣規劃和自然資源局堅持以推動山區縣高質量發展為主線，以促進鄉村振興和共同富裕為目標，持續加強項目土地要素保障，積極推動“帶方案出讓土地”“強化工業用地保障”“深化推進工程建設項目多驗合一”等多條用地政策措施快落地、早見效，全力助推全縣經濟高質量發展，全縣62個重點實施項目，項目落地率100%。同時，淳安全面推行“交地即辦證、拿地即開工”改革，實現“交地即辦證、拿地即開工”項目兩個。

加強項目土地要素保障的“淳安速度”

“一手交地，一手交證，這項改革新舉措真是太方便了!‘威士忌生態園區’項目的開工，離不開淳安縣高效便捷的營商環境，不僅手續辦得快，政府還主動上門來對接。我們也將加快建設進度，確保項目高標準、高質量、高效率完工。”杭州千島湖威士忌酒業有限公司負責人徐昊激動地說，眼神里滿是對威士忌品牌生態產業園未來發展的期許。

威士忌生態園區項目在淳安縣規劃資源局的土地要素保障下，項目建設進度跑出了“加速度”。“拿到手的地就是凈地，而且路通、水通、電通、信號通、排水通、土地平整，這為項目提前投產達效、縮短建設周期按下了‘快進鍵’。”徐昊深刻感受到淳安優質的營商環境，改革創新力度之大、舉措之實。

“高效供地、集約用地是我們優化營商環境、穩定經濟大盤的有力抓手。”淳安縣規劃和自然資源局負責人表示，在高效供地方面，該局主動對接、靠前服務、全程代辦審批手續，聯合發改、住建部門變串聯為并聯。今年以來，已有兩宗共45.186畝的試點地塊實現“交地即辦證、拿地即開工”。

向“土地存量”要“發展增量”也已成為破解土地資源供需困局的不二選擇。淳安縣規劃資源局嚴格落實“先補后調”要求，對存量工業用地實施逐宗編號、鎖定坐標、賦碼管理，實行規劃嚴控，鼓勵實施“零土地”技改，開展“消低增效”行動，推行彈性出讓，鼓勵混合產業用地供給，創新工業供地模式，提高土地利用率。

釋放土地政策紅利為企業 “輸血供氧”

11月1日，杭州愛福藝展柜有限公司“珠寶展柜”項目工地現場，土地正在開挖平整，準備施工進場。跟杭州千島湖威士忌酒業有限公司一樣，杭州愛福藝展柜有限公司從拍地成功，到拿到建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證和不動產權證這4本關鍵證書，也只用了兩天時間。

“按照以往流程，交地、繳稅、辦證來來回回得跑好多部門，現在交地的同時就拿到了證書，時間短、成本低、效率高，讓我們企業倍感舒心，也為我們項目的早投產、早見效奠定了基礎。”杭州愛福藝展柜有限公司負責人王紅川說。

企業認可的背后，是淳安縣規劃資源局傾力打造優質營商環境的不懈努力。兩個月來，圍繞服務企業，扎實做好土地要素保障和政策支撐，加快推進工業項目投產落地，該局創新供地方式，優化審批流程，破解用地難題，釋放土地政策紅利，為企業“輸血供氧”，全力支持企業高質量發展，助力全縣經濟平穩健康發展。

淳安縣規劃資源局積極落實土地保障政策，最大限度降低企業用地、時間成本。在地塊出讓準備階段，依做地單位申請，按各項準入條件先行開展項目方案設計、審查、圖審等前期工作。在地塊成功掛牌出讓后，聯合發改、住建部門將原先土地供應之后再申請辦理不動產登記的串聯流程合并為同步辦理，兩個工作日內并聯辦理完成項目備案、建設用地規劃許可、不動產首次登記、建設工程規劃許可手續，在競得單位完成人防審核、發包等手續并繳納相關費用后，一個工作日內完成施工許可手續，真正實現“交地即辦證、拿地即開工”，助力企業快速投產。與以往辦理登記方式相比，用地單位的領證時間比原來縮短了178天。

穩經濟大盤 重點項目保障率100%

為穩定經濟大盤，優化營商環境，推動企業高質量發展，淳安縣規劃資源局推出“帶方案出讓”“容缺受理”“交地即辦證”等一系列創新舉措，全力保障企業用地，交出了支持淳安高質量發展的優異“成績單”——全縣62個重點實施項目保障率100%。

“交地即辦證、拿地即開工”改革是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措之一。今年以來，淳安縣規劃資源局選派精干力量組成企業服務專班，派專人跟蹤督辦重點項目，各項審批環節由“接力跑”變為“齊步跑”，配合并協助企業完成報批、審批和登記等事項，開啟用地保障和規劃審核“雙全速”。由被動式審批轉變為主動式服務，提供“送政策上門”服務，解決企業痛點、堵點、難點問題，為企業打通用地及規劃審批事項“最后一公里”。

同時，大力推行“一窗受理、并行辦理”和“土地碼”工業項目審批改革等便民舉措，出臺網上預約辦、電話咨詢辦、綠色通道辦等創新舉措，進一步提升項目用地服務水平。下一步，淳安縣規劃資源局將認真落實省市縣穩住經濟大盤一系列決策部署，積極創新供地模式，聚焦精簡審批流程、優化要素配置，不斷強化項目用地保障，進一步提高供地用地精準度和土地利用率，為淳安高質量發展增添新動力、做出新貢獻。(通訊員 毛欣欣 記者 余敏)